第四届山西文化产业博览交易会上的刻瓷工艺展示。新华社发

黄土高原上的冰雪节。新华社发

年终岁末，2019年文化产业的各个盘点数据新鲜出炉，中国内地电影票房比上一年提前22天突破600亿元大关，动画电影《哪吒之魔童降世》以49.74亿元的好成绩荣登年度票房榜首，坐稳中国影史票房第二，仅次于56.83亿元的《战狼2》；中国游戏产业以379亿美元占据世界游戏市场的头把交椅；国内旅游人数前三季度达到45.97亿人次，同比增长8.8%……最令业界兴奋的是，期待已久的文化产业促进法迈出实质性步伐，面向全社会公开征求意见。

政策保障稳定力

“要制定‘文化产业促进法’，而不是文化产业法或文化产业管理法。”司法部在文化产业促进法起草说明中指出，文化产业促进法坚持把立法重心放在“促进”上，本着抓住主要问题、解决主要矛盾的思路确定法律框架和主要内容，聚焦“促进什么”“怎么促进”两个核心问题，确定在创作生产、文化企业、文化市场等3个关键环节发力。

“文化产业在法治化轨道前进，这与十九届四中全会的精神一脉相承，文化产业的体制机制更加定型，文化经济政策更加成熟。”中国传媒大学文化研究院院长范周注意到第十九届四中全会中对文化的治理体系和治理能力提出更高要求，要建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

近年来，文化产业取得的成绩有目共睹，文化和旅游部部长雒树刚表示：2017年全国文化产业增加值为34722亿元，占GDP的比重为4.23%，比上年增长12.8%；增加值过千亿元的省(区、市)已有13个；文化产业增加值占GDP的比重超过5%的省市有北京、上海、浙江和广东。

但文化产业也有“成长的烦恼”，雒树刚直言文化产业发展存在高质量文化供给不足、产业发展不平衡、文化企业实力偏弱、创新驱动能力不足、国际市场竞争力不强等突出问题。

如何提高文化产业的治理能力？北京大学文化产业研究院副院长向勇建议从三个方面去完善以高质量发展为导向的文化经济政策：遵循社会主义先进文化发展规律；体现社会主义市场经济要求，健全现代文化产业体系和市场体系；有利于激发文化创新创造活力。文化要突出自己的内容优势，润物无声，以文化人，多生产启迪思想、温润心灵、陶冶情操的文化精品；同时要遵循经济规律，按市场要求，推出群众喜爱的产品和服务，既提高文化创新活力，实现文化产业的高质量发展，又满足人民群众对美好生活的要求。

文化科技添动力

苏州盘门、无锡清名桥、常州青果巷、镇江谏壁船闸、扬州三湾、淮安中洲岛、宿迁运河大桥、徐州窑湾古镇的这八处运河美景，通过4K高清摄像头的拍摄和5G独立组网实时传输，在上海的“5G大运河沉浸式体验馆”就能身临其境一览运河风光，仿佛人在船上游，随波荡漾，饱览次第展开的景色，虚实之间，流淌千年的大运河焕发出全新的生命力。

从沉浸式体验，到360度仿真展示；从古画唱歌，到文物讲话，现代科技让传统文化“活”起来。位于江西南昌经济技术开发区的洛客平台，将传统的陶瓷工艺与现代技术相结合，将先进的设计理念和陶瓷工艺深度融合，以创意的“火花”点燃陶瓷产业的“烟花”，带来了现代陶瓷的“另一种玩法！”“我们在陶瓷千年文化的传承基础上，运用创新的设计理念，打造出陶瓷的全新使用场景，让用户体验到陶瓷的创新魅力，并将通过共享设计的模式，用大数据技术、AI概念对陶瓷产业进行整合和再造。”洛客平台负责人表示，通过互联网链接消费者及用户参与文创产品的设计研发过程，从消费需求到用户需求，让用户亲身参与产品设计，让传统产品更富智能化和现代感。

顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，2019年8月科技部、中宣部、财政部等六部门共同印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，要打通文化和科技融合的“最后一公里”，激发各类主体创新活力，创造更多文化和科技融合创新性成果，为高质量文化供给提供强有力的支撑。

“文化与科技相互促进、融合发展构成了人类文明演进最重要的特征之一。”在南方科技大学党委副书记李凤亮看来，文化和科技深度融合，全面提升文化科技创新能力，有助于转变文化发展方式，推动文化事业和文化产业更好更快发展，增强人民群众的获得感和幸福感。

数字技术和互联网相关的文化产业出现爆发式增长，文化及相关产业9个行业中，有7个行业的营业收入实现增长，其中，新闻信息服务增长最快，2018年营业收入8099亿元，比上年增长24.0%，体现了文化与科技融合的强大动力。

2019年是5G商用元年，全新的信息高速公路已经开通，“风口”来临，怎样生产和传输更丰富、优质的文化产品，这对文化科技融合发展提出新的挑战。南京艺术学院副校长李向民认为，“如果说，在3G、4G时代，中国还可以通过学习借鉴发达国家的成熟业态奋起直追，在中国引领风骚的5G时代，我们则需要依靠自己的力量探索发展道路，要释放民营科技企业的创新能力，要激活从业人员的想象力和创造力。”

文化消费增实力

美食博主李子柒的视频火了，通过唯美的中国田园生活吸引了国内外粉丝的关注，一条视频就有3000万海外用户观看，一个月获得460多万元的广告分成。李子柒展示的乡村田园生活，是很多人内心深处向往的“桃花源”，给休闲农业、乡村旅游起到了良好示范。

现代传播和文化创意，让乡村变得更有吸引力。

除了文化与农业的融合，2019年融合的最大亮点是文化和旅游的深度融合，以文兴旅、以旅彰文，增强文化的影响力和吸引力，又培育旅游经济新的增长点。2019年前三季度，国内旅游人数达45.97亿人次，同比增长8.8%。

此外，文化和其他产业的融合也在拓展，文化与制造业融合，提升产品文化附加值；文化与体育融合，精品赛事丰富多彩，身体和心情都愉悦。网络上，看视频、听音乐、读小说、进行线上支付和社交，知识付费和打赏，中国网民每周上网时长高达27.9小时，数字文化消费成为年轻人最重要的文化消费方式。

线上线下，乡村城市，白天夜间，群众精神文化需求旺盛，14亿人的多层次、多样化的文化消费形成一个扩大内需的大市场。

进一步激活大市场、释放新动能，必须从问题入手破解“痛点”。2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，加强对文化和旅游消费的统筹。发改委等9部门还联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，切实缓解节假日集中出行导致的交通拥堵问题，持续推动我国旅游高质量发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（责任编辑 盛雯）