关于进一步加强安陆市城区疫情防控期间市场供给保障的实施方案

根据安陆市防控指挥部先后发布的《关于疫情防控期间市民生活物资实行集中代购配送的通告》、《关于进一步加强安陆市城区疫情防控工作的通知》、《关于进一步加强全市人员出行管控的紧急通知》、《关于安陆市域范围内全面升级防治管控措施的紧急命令》要求，为做好居民生活必需品保障，特制定如下实施方案。

一、工作目标

居民生活必需品一律由各社区以楼栋、单元为单位进行集中代购、送货上门（非接触服务），最大限度减少人员流动，防止人员外出交叉感染，实现城区居民足不出户、生活必需品送货上门，保障居民生活必需品供应，坚决遏制疫情扩散。

二、工作措施

（一）多渠道保障供给，实现居民物资采购足不出户

1．全市十二家商场超市: 家顺购物中心、沃尔玛、好多多金秋大道店、西亚和美丽宝广场、中百仓储紫金路店、中百仓储碧涢路店、大红鹰超市、恒泰购物广场、昌隆超市、三圆百惠超市、好多多孝武店、蓝山明珠购物广场。

2．三家集贸市场：新兰集市、紫金路集贸市场、吕家畈批发市场。

3．城区周边十一个社区（村）本地菜农：府城赵河社区、河西社区、圆通寺社区；南城肖万村、杨林村；开发区时庙社区；烟店周桥村、彭桥村；棠棣回龙村、张陈村、天灯村。可在供菜（社区）村所在地或城区外围东南西北四个方向设立蔬菜临时供给交接点（由府城、开发区和南城负责），由各社区就近采购配送。蔬菜可以按不少于三个档次配置套餐，提前分装好。

4．五家本地粮油企业：禾丰集团、花中花米业、天然米业、广丰米业、金生米业。企业可直接将物资送到社区或小区物业公司，委托其销售配送。

5．其他经批准配送的六家孕婴用品店、二十九家零售药店等市场主体:妈咪购孕婴、阳光宝宝孕婴、喜爱多孕婴购物广场、龙凤孕婴文昌路店、龙凤孕婴连锁店金秋分店、安陆市母婴乐时代广场店、孝感海泰连锁老百姓大药房、国大大药房寿松堂店、湖北华方连锁凤凰店、湖北太白堂连锁同康店、湖北太白堂连锁德安花园店、安陆平安连锁康之源店、安陆平安连锁德安花园店、安陆平安连锁二小店、孝感康泓药品公司新大街店、安陆市凡祥平价药房、国大大药房前进店、湖北太白堂连锁福达店、湖北太白堂连锁时针店、安陆平安连锁富丽店、安陆市回春堂大药房、安陆平安连锁府东街店、安陆市利众药店、国大药房城北店、安陆平安连锁解放大道店、湖北华方连锁泰合店、湖北太白堂连锁德仁堂店、安陆市安心大药房、湖北太白堂连锁华联店、安陆市回春堂大药房城东店、国大大药房富秋店、安陆市振康大药房、孝感康泓药品公司龙门路店、安陆市广济堂大药房、国大大药房晟秋店。

（二）加强组织领导，组建代购配送队伍

1．市防控指挥部市场管理组负责城区疫情防控期间市场供给保障工作的组织领导、统筹协调。市商务局具体牵头负责市场供给保障工作的物资供给、统筹协调和配送组织等工作。

2．府城、开发区、南城要指派一名党（工）委副书记牵头负责，安排本辖区内各个社区细分若干个网格，组建代购配送队伍，负责各个网格内居民生活必需品的代购配送。

3．各个社区要指定专人负责，组建若干个专门的代购配送专班，人员从社区干部、网格员、公益性岗位人员、市直单位派驻工作队员、物业人员、公职人员、党员、老干部、志愿者等群体中选派，其中孕婴用品、药品由社区与各市场主体对接，由各市场主体安排专人配送到社区，社区负责送货上门。

4．各个网格要建立微信群或通讯录，提前收集、统计汇总居民生活物资需求信息，并与各类经营主体搞好联系对接，负责做好政策宣传、人员管控、物资代购、送货上门等工作。

三、职责分工

（一）市商务局（责任人：朱守建、聂耀明、陈祖权）

1．要密切监测市场供需，加强市场调度，指导各类经营主体结合市场需求，加强省外调运，组织充足的货源，增加外地叶菜和瓜果菜的入市，确保蔬菜、蛋、奶、粮油面、日常用品等居民生活必需品稳定供应；

2．要与府城、开发区、南城、烟店、棠棣等乡镇处搞好联系对接，各乡镇处以村为单位，组织菜农、农民专业合作社加大本地菜供应，设立蔬菜临时供菜交接点向城区社区供货；

3．要督促各类经营主体积极与各社区联系对接，做好配送服务，并按照《商场超市、集贸市场疫情防控管理规范》要求，落实好各项防控措施，对代购配送人员要核实相关信息并测量体温后，方可销售发货，并做好台账登记待查。

（二）市场监管局（责任人：熊享元、沈平）

要加强质量、价格监督检查，对各类经营主体销售的蔬菜、食品，要采取专班人员值守监管、快检车现场检测等方式，确保所有蔬菜、食品质量安全；要督促市场主体加强行为自律，所销售的商品（蔬菜）要明码标价，不得加价抬价，不得以次充好，不得短斤少两。要严厉打击假冒伪劣、捏造散布涨价信息、哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等各种违法行为，保障市场稳定运行。

（三）市住建局（责任人：赵申、李安平）

要加强小区物业公司日常监管，督促其无条件执行市新型冠状病毒肺炎防控指挥部的各项命令和通知要求，千方百计创造条件，组建专门队伍服务好本小区居民代购配送，对拒不服从管理的进行严厉处罚并追究责任。

（四）市城管局（责任人：董清平、黄海滨）

对城区内占道摆摊设点、流动摊贩、小区（楼栋）门口聚集售卖等违规行为要坚决制止，对拒不服从管理的，坚决采取强制措施。

四、有关工作要求

（一）强化代购配送管理，规范服务

1．社区代购配送人员必须经乡镇处、开发区审核，属密切接触者的不得上岗。要全程佩戴口罩，搞好个人卫生和车辆消毒，佩戴红色疫情防控袖章，凭社区开具的证明，就近到指定经营的商场超市、集贸市场、供货社区（村）和临时供应市场集中购买、集中配送。

2．社区代购配送人员不得直接向菜农进行蔬菜采购，不得直接带群众进入商场超市购买物资，不得代购物资后直接在小区（楼栋）门口向居民分发，不得在小区内、背街小巷摆摊、开门店进行贩卖经营。

3．采购和配送结算尽量用手机微信、支付宝扫码支付。

4．社区代购配送人员不得向居民收取运输费、手续费、“跑腿费”和“油钱”等任何费用。

（二）关注弱势群体，做好代购服务

府城、开发区、南城对本辖区智障、残疾等弱势群体，要安排扶贫干部和包保干部搞好代购、配送服务，确保困难群众生活物资保障。对不会使用微信网络的老年人，要专人负责，采取电话或上门方式，帮助预订采购物资。

（三）着力保障人员和车辆出行畅通

1．生活物资配送车辆由乡镇处、开发区审核，并挂（贴）“XX（乡镇处、开发区）XX（社区、村）生活物资配送车”标识。

2．要为蔬菜等生活必需品运输车辆，代购配送人员及车辆，商场超市及集贸市场工作人员开辟绿色通道，确保车辆和人员进出通畅。

3．对车辆、配送人员、商场超市及集贸市场工作人员加强管控，严格规范消毒，测量体温，查验身份，做好登记，确保不成为病毒携带者、传染源。

（四）实施考核奖惩

市防控指挥部市场管理组将加大对社区生活必需品代购配送工作落实情况的督办考核，对管控措施落实到位，代购配送效果好的社区及各类经营主体，由市防控指挥部及时奖励（奖励办法另行制定）；对落实不力、执行不到位的进行公开曝光并追究责任。

安陆市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部

2020年2月14日                

附件：

1．安陆市城区居民生活必需品供应商信息表

2．安陆市城区蔬菜供货方信息表

3．府城街道办事处各社区居民生活必需品代购配送人员名单

4．开发区各社区居民生活必需品代购配送人员名单