自2014年以来，安陆市按照“确实地、赋真权、登准记、颁铁证”的要求，科学设计、精心组织，扎实有序推进农村承包地确权登记颁证工作，到2019年底，全面完成全市384个村、10.8万农户的承包地确权登记颁证工作。今年10月，安陆市作为全省7个县市之一被省确权办推荐为全国农村承包地确权登记颁证工作典型。
在安陆市棠棣镇蒋梅村，村民梅长友正在合作社里铺晒稻谷。作为蒋梅村有名的种粮大户，梅长友在自己种植30多亩地的同时，还流转了将近400亩的土地。村民们安心将土地流转给他，他也按每年每亩400的流转费付给村民，而在土地确权之前，梅长友想要流转土地可没这么容易。
“没有确权之前，农户的土地不愿流转给我们大户，因为他们怕流转了以后，导致土地合并，没有他的田块的具体位置，将来产生纠纷，难以回归到他们自己的手里，确权以后，他的田块，政府、村里都知道位置，这样他可以放心的流转，放心的务工。”安陆市棠棣镇蒋梅村村民梅长友说到。
开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是党的十八大以来党中央、国务院作出的重大决策。习近平总书记指出，建立土地承包经营权登记制度，是实现土地承包关系稳定的保证。为推进农村承包经营权确权登记颁证工作的开展，安陆市确权办层层组织，由乡镇作为责任主体，负责辖区内土地确权工作，再下沉到村，落实到户。但确权工作进行过程中并非一帆风顺。
因土地闲置，时间久远，不少农户对自身确权土地存疑。对此，安陆市确权办联系第三方权威测绘机构，通过航拍测绘，矢量抠图，以亩数精确到小数点后两位的准确率确定田块面积，并在全村进行公示，杜绝任何模糊可能。
安陆市棠棣镇蒋梅村党支部相关负责人介绍到，分组分村湾召开群众户主代表大会来确定，在图纸上来确定、指定田块和测量的面积，公正公开，向全村人公布。
本着“镇村主导、农民为主”的原则，安陆市确权办始终坚持农民群众在确权工作中的主体地位，确权方案，由群众确定；公示勘误，由群众核对；确权成果，由群众确认；矛盾纠纷，由群众协商解决。
“对于共性问题，棠棣镇确权领导小组集中拿出意见；对于个性问题，由各村充分尊重党员代表和群众的意见，因村而异，确保小矛盾化解在村，大矛盾不出镇。我们在土地确权期间，各村调解矛盾共48起，事事有回应，为确权工作打下了坚实的基础。”安陆市棠棣镇党委相关负责人介绍到。
本着对历史、对群众负责的态度，安陆市各乡镇确权小组严格按照“制定方案、宣传动员、开展培训、调查摸底、测绘成图、登记颁证、信息化管理、资料归档”的规定程序操作。截止2019年12月，全市15个乡镇、1个开发区384个村（社区）全部开展土地确权调查工作，其中调查登记承包户107996户，确认田块690593块，实测面积730084.99亩。确权签订承包合同105614份，建立登记簿105614个，颁发承包经营权证105614本。拿到承包地确权登记证后，安陆百姓从此吃下“定心丸”。
“经过这一次确权以后，我们无论什么时候回到家乡，回来以后这个田地还是我们的。”安陆市棠棣镇蒋梅村村民梅长友说到。
根据信息化管理要求，安陆市建设连接15个乡镇和1个开发区处理农村土地承包经营权登记日常变更及流转登记局域网络平台，经过一年的试运行，平台运行安全可靠。
下一步，安陆市确权办计划不断提高平台管理人员政策、业务水平，聘请专业人才开展外业调绘和平台数据维护，确保实现平台数据实时更新，准确安全，为农户提供更便捷化服务。同时，将加强农村土地确权成果转化应用，发挥土地全能效益，做好与新型经营主体对接工作，搞好土地经营权流转服务工作，发展适度规模经营，探索农村土地股份制实现形式，提高农民土地收益，发挥土地经营权全能作用。
记者：刘茜 盛茹
编辑：曾晗
审核：盛婷
