危房改造前
危房改造后
“没有国家好政策，我也住不上新房，更别谈娶媳妇了！”安陆市巡店镇八里村李四安逢人就夸党和国家政策好。
一度顶着贫困户的“帽子”，快60了的老李一直单身，2016年，通过申请农村危房改造政策获得国家3.5万元补助加之自筹建上35平米新房。房子建好后，老李更勤快了，日子越过越好，在别人撮合下组建了自己的新家庭。
情暖草堂，雨润万家。自2016年来，安陆市通过危房改造政策、综合财产保险、防贫保、综合利用社会资源等多种途径为全市2349个家庭消除了“草堂”，圆了安居梦。安陆市农村危房改造工作连续三年在湖北省考核名列前茅，被国务院通报嘉奖。
天气晴好时候，烟店镇余寨村63岁陈义华会陪着87岁老母亲晒会太阳，享受舒适，这样的生活是从2016年安陆市全面启动农村危房改造后开始的。
从年久失修老旧土坯房搬到砖混结构新居，陈义华一家三口人居住面积达到了75平米，虽说不大，但干净整洁，功能分区，客厅、厨房、卧室、卫生间一应俱全。
在危房改造实施过程中，安陆市坚决把好两个关口：一是面积关，人均面积不超过25平方米；二是质量关，确保基础牢靠、水电入户，厨厕配套、人畜分离。
为了把政策的温暖送到最需要农户手中，安陆市坚持“三个全覆盖”：在危房摸排中，做到低保户、五保户、残疾人户、建档立卡贫困户精准覆盖；在对象比对中，做到有“私车、私房、公职、公司”四类对象及时剔除；在房屋认定中，对申报对象逐一上门入户鉴定，对改造完成房屋逐一出具安全报告。
从2016年开始，安陆市累计拨付专项补助资金5949.8万元，解决了2349户困难家庭的住房，其中拨付危房改造资金5301万元，解决了1880户建档立卡户的住房。
与此同时，安陆市还充分利用农村旧学校、老粮库、废厂房等闲置资源建设了39处“幸福院”供独居老人和分散五保户居住。
从“卡内”到“卡外” 多条途径化难题
危房改造帮助数千建档立卡贫困家庭圆了安居梦，过上了小康生活。“卡外”户住房如何化解？
袁家保是安陆市接官乡白岗村一般农户，家中房屋年久失修成为危房，由于不符合“四类重点对象”而无法享受危房改造政策，袁家保为此多次到政府上访。安陆市住房保障专班工作人员实地查看后，发现袁家保家庭经济条件确实差，如果大幅负债建房存在极大致贫风险，通过协商，决定采取“防贫保”方式给予补贴，帮助新建房屋。
为防止此类“卡外”农户因房屋改造导致贫困，安陆市政府累计投入600万元与太平洋保险公司签订合同，通过“防贫保”解决191户家庭的住房安全保障问题。
部分改造久远的房屋经过雨水侵蚀和地质灾害影响，又重新变为危房，安陆市巡店镇联合村农户严七就是其中之一。2012年，严七曾享受过危房改造补贴，但在2019年遭遇雷雨大风天气后又逐渐变为危房。
通过综合财产保、防贫保、社会捐助、部门帮扶、政府资金等多条途径，安陆解决了一批农村群众住房保障棘手问题，做到农村困难群众100%住上安全实用房。
脱贫户黄道金的旧房
黄道金的新房
2020年7月，一位中年农妇来到安陆市脱贫攻坚指挥部住房保障组，给工作人员深深鞠了三躬。故事还得从几个月前讲起……
农妇名叫侯华翠，是安陆市洑水镇车站村人，身患重症，虽非建档立卡户，但家庭条件极差，每年光吃药花费上万元。与前夫离婚时，法院判处位于安陆城区一套50平米房屋归双方共同所有，但其前夫一直居住里面，侯华翠一个人在洑水镇车站村生活，现房屋成为危房急需维修加固。经研究政策，工作人员采用防贫保方式解决了她的住房问题。
在危房改造实施中，安陆市既坚持国家方针政策不动摇，同时用活各类社会模式，巧妙化解困难群众住房难题。安陆市孛畈镇孛畈社区农户龙宽远居住在山脚下，出行极不方便，车辆根本进不去，当地镇村干部多次上门劝其搬离，但老人以地基贵、原材料涨价拒绝。
“只要你肯搬出来，其它问题我们想办法解决！”镇村干部多方协商后，由社区解决地基问题，并发动乡贤捐赠7车沙石料和1车水泥，帮助老人在集镇上建成了新居。
得知这一情况后，安陆市住房保障组连同镇村干部多次上门劝导，“你看看你们村的贫困户都住上新房子了，你们狠心把父母丢在土坯房里，心里过意得去吗？”“赡养老人是子女应尽义务，如果你们还是不管，我们只好采取公益诉讼方式来解决问题。”最终由两个儿子共同出资3万元建成新房供老人居住。
来源：杨鹏程 彭余葆 陈翔
编辑：曾晗
审核：吴焱
