11月14日，安陆市第九届人民代表大会第一次会议在安陆剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

冬日暖阳，普照大地。安陆剧院大剧场内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会执行主席李先乔、黄国威、徐小林、罗明海、柳斌、陈鹏、费智秀、池青峰、梅剑波、周红兵、陈建明在主席台前排就座。

李超群、刘爱萍、罗旋、袁江涛、周国红、蔡建奇、王甜、董庭、徐保成、李延舜等领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

按照市八届人大常委会第三十二次会议的决定，往届市人大常委会主任、副主任，上届人大常委会委员，市人民检察院代理检察长，部分市政府组成人员，八届市政协主席、副主席，市政协有关领导，部分市直局级单位、驻军、社会团体、企业负责人，各乡镇乡镇长、街道办事处主任、开发区管委会副主任，市政协委员，应邀列席会议。

孝感市换届指导组领导梁和平及指导组成员到会指导。

市委书记李先乔主持大会。

大会应到代表259人，实到258人，符合法定人数。

上午8时30分，李先乔宣布安陆市第九届人民代表大会第一次会议开幕。全场起立，雄壮的国歌在会场唱响。

代市长黄国威代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告分为四个部分：过去五年工作回顾；今后五年工作总体要求；2022年的工作建议；全面加强政府自身建设。

黄国威说，市八届人大一次会议以来，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民共同努力下，经历了战贫、战洪、战疫等历史性大战大考，实现了“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。

五年来，我们以实干创实绩，提升发展质效迈出坚实步伐。我们以作风强作为，攻坚重点任务迈出坚实步伐。我们以先行争先进，深化改革创新迈出坚实步伐。我们以全面促全域，更新城乡面貌迈出坚实步伐。我们以初心聚民心，增进民生福祉迈出坚实步伐。

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。今年以来，我们按照“开局漂亮、全年精彩”要求，锚定“两高于一进位”目标，狠抓工作落实，经济社会发展取得新成绩。一是注重统筹协调，疫后重振取得明显成效。二是注重项目质量，“三资一促”取得明显成效。三是注重特色引领，“三项行动”取得明显成效。四是注重换位思考，优化服务取得明显成效。五是注重普惠民生，社会事业取得明显成效。

黄国威说，回望过去五年，市第九次党代会总结了五条基本经验：站位决定方位、思路引领出路、创新才能突破、实绩赢得民心、作风事关成败。经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。

黄国威指出，根据市第九次党代会部署，今后五年安陆市经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，持续推进社会治理体系和治理能力现代化，锚定“绿色发展新高地、全域旅游目的地、滨河生态城市”目标，奋力打造全省县域经济重要增长点，全面开启建设社会主义现代化强市新征程。

围绕贯彻落实市第九次党代会确定的奋斗目标，未来五年总的考虑是，安陆市经济总量年均增长7%以上，经济总量超过全省县（市、区）平均水平，增速高于全省、孝感市平均水平，在全省、孝感市目标考核中位次前移。

一是着眼发展质效更优，加快打造产业强市。二是着眼改革动能更强，加快激活发展潜力。三是着眼城乡面貌更新，加快推进乡村振兴。四是着眼文明程度更高，加快塑造城市魅力。五是着眼民生福祉更多，加快推动共同富裕。六是着眼社会治理更好，加快建设宜居安陆。

黄国威在报告中建议，2022年，市政府将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以保促稳，稳中求进，推动高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长7%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济社会发展保持同步，完成上级下达的节能减排任务。

黄国威说，2022年，要重点抓好以下工作：一是奋力在产业转型升级上开新局。二是奋力在推动“三资一促”上开新局。三是奋力在优化营商环境上开新局。四是奋力在推进乡村振兴上开新局。五是奋力在建设滨河生态城市上开新局。六是奋力在促进共同富裕上开新局。

黄国威强调，要全面加强政府自身建设。一是提高政治站位。二是提高工作水平。三是提高管理效能。四是提高政府威信。

黄国威最后说，实干铸就辉煌，奋斗成就梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，万众一心、砥砺奋进，为加快建设“两地一城”、奋力打造全省县域经济重要增长点、全面开启建设社会主义现代化强市新征程而不懈奋斗！

受市八届人大常委会委托，市人大常委会副主任费智秀向大会作人大常委会工作报告。报告从六个方面回顾了市八届人大常委会五年来的主要工作。一是坚持党的领导，始终坚定正确政治方向。二是监督支持并重，全力助推经济社会发展。三是突出人本思想，着力促进民生持续改善。四是围绕依法治市，深入推进民主法制建设。五是强化服务保障，充分发挥代表主体作用。六是着眼提升能力，持续加强机关自身建设。

费智秀在报告中总结了五年来市八届人大常委会在工作实践中的体会和经验：坚持和完善人民代表大会制度，做好地方人大工作，必须始终坚持党的全面领导；必须始终坚持代表主体地位；必须始终坚持依法履职；必须始终坚持开拓创新。

费智秀在报告中建议，新一届人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市第九次党代会提出的工作思路和奋斗目标，主动作为、奋发有为、担当善为，探索发挥人民代表大会制度优势的有效形式和途径，推动新时代人大工作守正创新完善发展，为加快打造“两地一城”、奋力打造全省县域经济重要增长点作出新的更大贡献。要强化政治建设，始终坚持党的领导。要发挥监督职能，奋力推动工作落实。要尊重主体地位，充分保障代表履职。要加强自身建设，努力提升工作水平。

2022年是市九届人大及其常委会依法履职的第一年，做好新年的人大工作意义重大。我们将认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持不懈强化政治建设，着力推动经济社会高质量发展，深入推进依法治市，全力促进保障和改善民生，充分发挥代表主体作用，持续加强常委会及机关自身建设，推动人大工作创新发展。