通讯员杨国明  今年以来，安陆市巡店镇新堤村以村湾理事会为统领、以制度创建为抓手、以基金激励为保障，“三弓”齐发力，探索基层治理新模式，实现基础设施建强配套、实力产业风生水起、村庄环境宜居宜业，村民获得感、幸福感、满意度显著增强。2023年，新堤村先后荣获湖北省和美乡村建设示范村、湖北省森林乡村、孝感市文明村等称号。

组织统领聚合力，“三共”举措强管理

新堤村成立村湾理事会，制定理事会章程，以理事会组织为统领，实施“三共”举措，推进村湾事务管理规范化、制度化、高效化。会员理事民主共选。经村民提名推荐、户主代表和村民代表会议选举，共推选德高望重、公信力强、热心村湾事物管理的9名乡贤能人分别担任会长和理事，村湾理事会成为共同缔造的核心组织，承担出谋划策、建言献策、日常监管等职能职责。议事决策大家共商。与湾组相关的缔造规划、产业发展、环境整治、公益事业建设等事务，按照全过程民主要求，由理事会成员拿出初步的意见建议，经理事会讨论通过后执行。履职尽责全程共治。在共同缔造中，村湾理事会发动村民参与规划制定、过程监管、成效评定。在省级示范乡村建设过程中，有涉及小游园项目等14户（起）老旧房屋拆迁纠纷，经理事会协调，矛盾迎刃而解。

建强机制增活力，“三制”发力提质效

推行“干与不干”表决制。为确保共同缔造立项精准、建设精准、成效精准，村湾理事会在深入走访的基础上，全面收集村民急难愁盼问题，对民生实事项目进行分析整合，提交村民会议讨论决定“干与不干”。2023年，共票决幸福食堂、乡村教室、村史馆、乡村大舞台等16个民生项目；推行“干多干少”积分制。按照“不做不积分、做了得积分，做好多积分”原则，由村湾理事会牵头，建立“一户一档”积分台账，将村民主动参与环境治理、湾组建设、文明创建等情况进行量化积分，兑换奖励，用“小积分”撬动“大治理”，实现由“要群众参与”向“群众要参与”转变。推行“干好干坏”评议制。村两委定期召开村民代表会议，对全体理事会成员履职尽责情况进行民主评议投票打分，得分靠后者，由理事会对相关人员提出处理意见，报村委会研究处理。

设立基金强实力，“三全”原则惠民生

新堤村设立村湾治理基金，制定管理办法，坚持“三全”原则保障基金健康运行。基金来源全民筹。按照“自觉自愿、能者多出、上不封顶”原则，组织本村村民、在外乡贤及社会知名人士向基金捐资。基金使用全民管。基金实行专人管理、专账核算，基金使用必须符合章程规定，并接受全民全程监督，今年，幸福食堂五保特困人员用餐补贴、乡村教室4点半课堂、爱心超市“物资兑换”、乡村大舞台文艺表演等公益支出项目12个资金8万多元，都是经理事会表决通过后由基金全额承担；基金激励全民享。按照基金管理办法规定，湾里子女升学参军、应急救助、爱心超市积分兑换等由基金提供一定激励支持。基金成立以来，向40多名特困群体发放慰问金2万余元，向5个自治组织保障经费3万余元。