省委副书记、省长王忠林

向大会作政府工作报告

点名“安陆”

• ——近三年，安陆市不断加大用地指标的争取力度，累计申报102个批次用地项目，共计用地面积13181.6亩，有力保证了全市各类建设用地需求。全市累计立项实施增减挂钩项目面积11813亩，缓解了城镇用地压力，保证了全市各类用地需求，有力推动了城乡统筹发展。

• ——通过“消除障碍动工一批”“帮扶纾困开发一批”“采取措施收回一批”“因地制宜处理一批”等方式，加强对闲置土地的处置。综合运用法律、行政、经济等手段，加快转变土地利用方式，促进了土地资源优化配置和高效利用。近三年，全市共盘活存量用地7000亩，确保了华美产业园一期二期、江夏大道欣柔科技、金禄电子、开发区云谷光电工业园等一批重点项目按时落地。2022年安陆市盘活存量用地保障工业项目落地工作入选自然资源部典型案例。

• ——安陆市出台相关政策，设置项目“入园”的条件，将统一规划的标准厂房建设用地交由有实力的地产开发企业统一开发建设、对外招商和运营管理实行分期供地制度，统一规划、分期供地，既解决土地指标紧张、财政压力大等问题，又保证了企业的发展需要，最大限度地发挥了土地效益。

• ——建立基本农田保护预警网络，严格执行基本农田保护制度。以大棚房整治，耕地非农化、非粮化整治活动为契机，不断加大土地动态巡查力度，严肃查处各类乱占耕地案件。近三年来，安陆市共立案查处违法用地案件25起，面积1116.27亩。加强土地变更调查、执法监察与卫片执法检查对接，连续三年通过了卫片执法检查，确保零约谈、零问责。

• ——依托“拿地即拿证、拿地即开工”的“五证同发”新模式，企业实现32个工作日办结审批流程，有效地提高了办事效率，为引进的企业早落地早投产，节约了办事成本。2021年“五证同发”工作开展以来，安陆市自然资源和规划局主动为86家企业颁发了“五证”。

• ——安陆市委、市政府把招商引资作为“一号工程”，创新招商理念和方式，依托企业家的信息渠道、商务渠道、人脉资源，利用落户企业的“朋友圈”，切实提高招引质效。由浙商潘笃华打造的华美智造产业新城，通过建设工业地产筑巢引凤，已引进浙江台州、温州等地企业80家。

• ——安陆市以建设用地亩均GDP增速、亩均税收、节约集约综合利用指数、存量建设用地消化处置率、新增工业用地“标准地”出让五证同发比例、年度土地供应计划和储备计划、土地市场动态监测与监管、工业用地容积率2.0以上项目供应情况、规下企业评价等指标开展“亩产论英雄”考核。

• ——安陆市进行国土空间活化和重组潜力分析，充分运用多部门各类空间数据，全面衔接国土空间规划“三区三线”划定成果，从禀赋、保护、利用、品质、管理等5个维度开展国土空间的综合评价分析，解决家底不清、空间冲突等问题。在全市范围内以乡镇为单元及时开展耕地后备资源调查，通过综合分析“三区三线”、林业一张图以及河湖库等相关数据，从国土空间维度摸清新增耕地后备资源潜力，为今后土地要素指标生产创造了条件。